Zde je můj prvotní projev, který jsem přednesl na ustavující schůzi zastupitestva města Žebrák konané 11.11.2010
Děkuji občanům města za preferenční hlasy ve volbách díky kterým jsem se dostal do zastupitelstva. Chtěl bych Vás zde nyní ujistit, že jako zastupitel hodlám být nezávislý, nestranný, otevřený, přístupný i odmítavý.
Jako důkaz Vaší důvěry v mou osobu zde nyní přečtu mé první návrhy, které hodlám přednést ke schválení na dalším jednání zastupitelstva, a které, jak doufám bude co nejdříve.
I když se domnívám, že některé body by bylo možné projednat již nyní,neboť i ustavující zasedání je zasedáním zastupitelů jako každé jiné, budu tyto návrhy předkládat oficielní cestou v souladu s jednacím a organizačním řádem města, a to okamžitě, jakmile se k tomuto dokumentu dostanu. Na webových stránkách města jsem ho totiž nenašel, a pakliže tam chybí, pak je to chyba, která by se měla napravit.Zákon o obcích sice neukládá povinnost zveřejnit jednací řád, ale dle názoru odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra by však měl být zveřejněn jako povinně zveřejňovaná informace, neboť může být vnímán jako hlavní dokument, nebo jako dokument podle kterého povinný subjekt jedná a rozhoduje.
Návrhy pro občany a zastupitele města Žebrák Ivan Píša(zastupitel města Žebrák)
- Navrhuji:
-
- 1) aby se zasedání zastupitelstva konalo dle potřeb a možností častěji a nikoli jen 4x do roka
-
- 2) předat nově zvoleným zastupitelům organizační řád města a zvoleným členům rady jednací řád rady (pakliže jsou k dispozici, pakliže nejsou pak je vypracovat) a tyto dokumenty umístit též na webové stránky města
-
- 3) předat nově zvoleným zastupitelům metodické příručky nového zastupitele (pakliže je již nedostali) – případně mohu zajistit
-
- 4) vytvořit na el.stránkách města ikonu návrhy a podněty, kde by se mohl každý z občanů zapojit se svými názory,návrhy, připomínkami a podněty, případně i otázky a odpovědi na jednotlivé zastupitele, kteří s tímto budou souhlasit
-
- 5) přidat na webové stránky města odkaz na úřad vlády- Knihovna připravované legislativy, neboť občané se nedozví z tisku ani z televize o všech připravovaných zákonech, které jim mění jejich životy aniž by o tom věděli
-
- 6) předat zastupitelům hesla k portálu Svazu měst a obcí, jehož je město Žebrák také členem a kde je možno se dozvědět a čerpat spoustu zajímavých podnětů. Také dát odkaz na tyto stránky na stránky města
-
- 7) vytvořit na el.stránkách města Protikorupční desatero a Etický kodex zastupitele, kde by se měl každý se zastupitelů povinně podepsat ( pakliže nebude chtít, měl by se vzdát mandátu)
-
- 8) případně vytvořit na el. stránkách i Morální kodex občana, kde by se mohl dobrovolně podepsat i každý občan a firma (návrhy Protikorupčního desatera,Etického kodexu zastupitele i Morální kodex občana mám připraveny)
-
- 9) otevřít a zpřístupnit transparenci veřejných zakázek, a to i zakázek malého rozsahu
- tj. zveřejňovat podrobnosti o všech veřejných zakázkách na městském webu. Jde hlavně o následující dokumenty:
- všechny investiční záměry obce (s dostatečným předstihem);
- pokud možno kompletní zadávací dokumentace k jednotlivým zakázkám;
- výběrová kritéria pro hodnocení nabídek a zápisy ze zasedání hodnotících komisí;
- rozhodnutí zastupitelstva včetně kompletního zápisu z jednání;
- smlouvy s dodavateli včetně všech dodatků (kromě těch částí smluv, kde zveřejnění zabraňuje zákon);
- zápisů z kontrol plnění zakázky a celkové hodnocení zakázky včetně řešení reklamací apod.;
- veškeré výše uvedené informace by měli být zveřejněny na webových stránkách města bez časového omezení a nebude-li to z technických důvodů možné, minimálně 8 let.
-
- 10) Zřídit komisi pro vyhodnocování veřejných zakázek ve které nebudou jen zastupitelé, ale i zaměstnanci městského úřadu z příslušných odborů, případně i občanů města s dostatečnou kvalifikací pro vyhodnocení dané zakázky (majitelé stavebních firem, finanční poradci, občané s ekonomickým a stavebním vzděláním apod.)
-
- 11) v rámci co možná největší informovanosti občanů a transparence umístit na el. stránky města podrobný způsob, jak je možné kontrolovat a jak jsou kontrolované jednotlivé akce města
-
- 12) v rámci zavedení postupné transparence vytvořit nový transparentní účet města na sociální výdaje občanům a výdaje městským příspěvkovým organizacím a tento umístit na el. stránky města ( bezplatný městský transparentní účet jsem schopen založit) a převést na tento účet z městského účtu předpokládané čtvrtletní výdaje příspěvkovým organizacím města a obyvatelům dle schváleného rozpočtu města
- s tímto účtem spojené jest vybídnout občany a místní firmy, že na tento účet mohou zasílat finanční dary(neboť každý se může dostat do finanční tísně a proto by nemělo být občanům lhostejné na tento účet přispívat třeba i pravidelnou roční částkou) – současně by se mohli občané kdykoli na tento transparentní účet podívat a zjistit tak za co a pro koho byli peněžité prostředky použity
-
- 13) Ustanovit tzv. Škodní komisi, která by prošetřovala špatná rozhodnutí přinášející městu škodu za kterou ponesou odpovědnost konkrétní osoby:
- vznikne-li městu škoda prokazatelně z důvodu nedbalosti či úmyslného jednání konkrétní osoby, která je členem některého orgánu města nebo zaměstnancem města (např. pokuty za porušení zákona, sankce za porušení rozpočtové kázně, vrácené dotace, prohrané soudní spory o informace atd.), bude vůči této osobě ze strany města zásadně uplatňován nárok na náhradu této škody (tzv. regres)
- tato komise bude složena ze zástupců všech politických (kandidujících) subjektů v zastupitelstvu;
- komise bude prošetřovat škody i na podnět kteréhokoli občana obce;
- komise bude mít za úkol kvantifikovat škodu, identifikovat odpovědnou osobu a míru jejího zavinění, včetně posouzení omluvitelnosti protiprávního jednání, na základě konkrétních okolností;
- komise bude své závěry a případná doporučení k vymáhání škody předkládat radě města a zveřejňovat na internetových stránkách města (pozn. kromě těch údajů, kde zveřejnění zabraňuje zákon, např. osobní údaje);
- na internetových stránkách města bude město rovněž informovat o všech případech, kdy byla vůči členu některého orgánu města nebo zaměstnanci města alespoň částečně požadována regresní úhrada způsobené škody, vč. výše způsobené škody a výše regresní úhrady
-
- 14) změnou jednacího řádu rady umožnit, aby každý zastupitel byl oprávněn účastnit se zasedání rady i komisí rady jako pozorovatel s tím, že rada může své jednání ve výjimečných a v zápise zdůvodněných případech uzavřít
- 15) uplatnit možnost obecního referenda, kdy na základě tohoto referenda by mohl a měl odstoupit z funkce a mandátu každý zvolený zastupitel pro nečinnost v této funkci, či mandátu
- 16)Uvést v praxi jmenovité hlasování zastupitelů města a to zejména v případě rozhodování o městském majetku, případně i o rozhodování o veřejných zakázkách nebude-li zřízena komise pro vyhodnocování veřejných zakázek
- 17) zvážit, a na základě obecního referenda případně schválit návrh založení městské firmy( a.s., s.r.o.družstvo apod.), využít vhodných městských pozemků a za pomoci dotací, občanů a místních firem vybudovat prosperující městskou firmu, která by zajistila jednak pracovní místa a jednak trvalý zdroj městských příjmů( návrhy bych měl a připravím je na další jednání zastupitelstva)Vzhledem k již však schválenému vyrovnanému rozpočtovému výhledu na r.2011 ve výši 2830000Kč a na r.2012 ve výši 29650000Kč, je pravděpodobně s touto aktivitou možné počítat až v r. 2013. Nicméně již nyní, po případném přijetí návrhu by bylo možné v tomto činit potřebné kroky(založení firmy, územní rozhodnutí, projekty,dotace apod.)
Ačkoli se domnívám, že město vůbec nehospodaří špatně, nemá žádných dluhů, má za sebou vidět výborné výsledky a v rámci otevřenosti zveřejňuje již nyní informace, které zákon přímo neukládá, domnívám se, že ušetřit např. na městských zakázkách a zprostředkování služeb aby zbylo více na sport, kulturu a příspěvkové organizace města, by bylo velmi vhodné. Těmito kroky chci ale především otevřít a zpřístupnit občanům více radnici. Jednak aby se mohli více zapojit do dění v našem městě a sami tak mohli ovlivňovat co chtějí a co nikoli, a jednak aby se sami mohli přesvědčit, že své zástupce zvolili dobře a aby si jednoho dne mohli říci:
„Všude je korupce a lobování, všude jsou podvody a úplatky, ale v našem městě ne. Naše město je čisté a morální na což si sami dohlížíme.“
Tyto v podstatě jednoduché změny jsou víceméně nutné i z hlediska celonárodního, neboť velmi brzy přijde doba, kdy transparence, průhlednost, jmenovité hlasování, hospodaření a nakládání s veřejným majetkem, bude v rámci změn zákonů povinností.
Doufám tedy , že jsem těmito svými prvotními návrhy nikoho nepobouřil a že společně s ostatními zastupiteli najdeme jednotnou cestu ku spokojenosti občanů a to i v rámci současných ,mnohdy bohužel ne zrovna šťastných platných zákonů.
Děkuji
Ivan Píša V Žebráku 11.11.2010
15.11.2010 S radostí oznamuji, že jsem byl pozván starostou města na jednání rady města 22.11.2010, abych radě přednesl a vysvětlil mé návrhy. Budu se těšit.
18.11.2010 Tohoto dne jsem dostal odpověď z ministerstva vnitra na mnou zaslané návrhy protikorupčního opatření. CITUJI:
Vážený pane Píšo,
jménem pana ministra Vám děkuji za email s cennými podněty na téma
korupce ve veřejné správě.
Protikorupční manuál, který Ministerstvo vnitra připravilo a který je
na našich stránkách ke stažení již některé z Vašich námětů obsahuje.
Přeji Vám vše dobré
--
S pozdravem
J. Saveljev
odd. podání osob
Kancelář ministra vnitra
22.11.2010 Skončilo jednání rady města na kterém jsem byl přítomen. Radost skončila, musím třídit a vstřebat pojmy a dojmy. Zatím převládá smutek i když nikdo nic přede mnou netajil, zároveň však bude asi nemožné mnou navrhované změny prosadit. Vypadá do zatím bohužel, že změny jež jsem měl v úmyslu prosadit coby přednost žebrácké radnice půjdou prosadit až v době, kdy to nařídí stát nařízením odpovídajícího zákona.
Další jednání zastupitelstva města bude 9.12.2010, před nímž však bude nejdříve pracovní porada zastupitelstva.
23.11.2010 Osobně jsem informoval několik místních spolků, sdružení a příspěvkových organizací na možnost čerpání dotací fondů kraje. Ačkoli o tomto bylo informováno zápisem z jednání č1 Rady města, někdo věděl,někdo nevěděl.
24.11,2010 Tak se mi to trošku srovnalo v hlavě a zatím se budu učit a pozorovat dění a konání zastupitelů a radních. Nadále míním být minimálně prostředníkem mezi občany a vedením města.
Výňatek ze zápisu č2 Rady města:
RM navštívil zastupitel p. Píša,
přednesl několik připomínek z řad občanů, dotazoval se na chod radnice a byly diskutovány některé jeho podněty. Pan Píša vyjádřil svůj zájem navštěvovat jednání RM a spolupracovat s ní, aby jako nově zvolený zastupitel snáze pronikl do jemu nových, neznámých věcí. Pan Píša zůstává na jednání RM jakonestranný pozorovatel.